各县（市、区）体育部门、浙南产业集聚区文教体局，直属各单位，机关各处室、各直属单位，市体总秘书处：

现将《2022年市体育安全工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

温州市体育局

2022年3月18日

2022年市体育安全工作要点

2022年市体育安全工作总的要求是：认真贯彻落实省市“除险保安”精神，统筹发展和安全，强化责任，突出重点，从严从实，标本兼治，坚决打好体育领域安全生产攻坚战，坚决守牢疫情防控底线，为圆满完成亚运温州赛区各项活动提供坚强安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下五个方面15项工作：

一、切实加强对安全工作的组织领导 

1.强化领导和落实责任。持续深入学习领会习近平总书记关于安全生产、疫情防控的重要论述，及时传达并细化落实上级重要会议精神和有关工作部署。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,定期研究解决安全生产、疫情防控矛盾问题,建立重大隐患“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环管理机制，全面压实安全责任。

2.强化重点时段安全保障。围绕亚运会、二十大等重点时段，加强对重点区域、重点部位、重点设施的联防联控联查，完善应急保障机制和应急预案,加强应急备勤和救援演练，确保及时迅速高效处置突发情况。

二、深入开展“除险保安”大排查大整治

3.加强高危体育项目监管。严格落实《经营高危险性体育项目许可管理办法》,强化属地管理职责和经营主体责任，落实行政执法“三项制度”，做好“互联网+监管”和“双随机”检查工作；突出游泳场所、冰雪运动场所、攀岩场所和户外探险等体育项目的安全专项检查，建立高危体育项目数据库及信用评价系统。配合市牵头部门做好高风险新业态项目隐患排查，建立安全风险隐患清单，加强有效监管。（责任处室：产业处；各县（市、区）体育主管部门）

4.深化休闲船舶综合治理。保持休闲船艇高压管控态势，结合日常巡航巡查及联合执法，加强无证休闲船艇动态监管，坚决遏制无证休闲船艇问题反弹。完善更新休闲船艇动态数据库，确保新下水船艇“人有证，船有证，日常安全有组织管理”。（牵头单位：市海事局；配合单位：市体育局，责任处室：产业处、体总秘书处）

三、积极落实消防安全工作要求

5.推进消防基础设施整治建设。3-6月份，组织开展消防领域“除险保安迎战行动”。重点抓好亚运场馆、体育场馆租赁场所、办公场所、教练员和运动员宿舍、体育彩票销售网点、电动自行车等火灾隐患整治。全面摸排消防设施器材缺少、消防通道通行不畅、无管理责任主体等安全隐患问题；改善消防基础条件，改造老旧电线、更新增配消防物联报警设施、灭火器、逃生面罩等；解决市局办公大楼消防管道缺水问题；有条件的单位高标准建设好消控室；组织电动自行车违规停放充电治理。（责任单位：局办公室、各处室、各直属单位；各县（市、区）体育主管部门）

6.抓好消防安全知识宣传教育。扎实开展“安全生产月”活动，加强消防安全培训和应急逃生演练。利用橱窗板报和微信、短视频等新媒体平台多形式宣传经验做法、曝光安全隐患，引导离家离岗“关好门窗、关好燃气、关好电源”。公共体育场所明显标识安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器位置和使用方法提示。（责任处室：局办公室、各处室、各直属单位；各县（市、区）体育主管部门）

四、全面加强体育领域安全风险防控

7.坚持防范第一、预防为先。牢牢把握意识形态工作主动权，强化体育领域热点事件、敏感事件、突发事件等舆情的风险研判和应对处置，弘扬温州体育主旋律，传递温州体育正能量。全面开展体育领域安全稳定风险排查和隐患治理，落实人防、物防、技防联防机制，探索实施数字赋能，实现全链条、全领域、全过程闭环管控，坚决杜绝各类安全事故发生。

8.加强大型体育场馆安全建设。高标准高质量完成亚运场馆建设，确保建设及运营安全。加大安保设施设备投入，配齐必要的消防、电力、通讯、救护和防恐防暴等专业设施设备，配备落实AED便携除颤仪，为群众锻炼提供有力健康保障。加强场所设施运营管理，明确安全责任主体，签订“平安体育场馆”目标管理责任书；围绕组织运营、服务保障、安全管理、应急救援、疫情防控等内容，进一步健全完善应急措施预案，落实大项活动报备制度，切实防范化解重大安全风险。（责任单位：亚筹办、体投集团、各体育中心；各县（市、区）体育主管部门）

9.加强公共体育设施安全监管。针对部分公共体育设施特别是户外体育设施管理力量和维护资金不足、所属场地管理维护存在隐患的现象，进一步加大投入，管好用好维护资金，鼓励支持第三方参与运营维护。落实主体责任，建立健全长效管理机制，压紧压实各县（市、区）、乡镇、街道和第三方运营责任，确保公共场所各类体育设施有人抓、有人管。（责任处室：群体处；各县（市、区）体育主管部门）

10.加强体育赛事活动安全管理。贯彻落实体育总局《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕3号）精神，按照“谁审批、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”的要求，全面加强体育赛事安全监管，保护人民群众生命安全和身体健康。赛事活动主办单位、承办单位、运行单位，签订赛事活动举办协议和安全承诺书。研究制订体育赛事风险评估实施细则,率先推动马拉松、自行车、游泳等高风险单项赛事的安全评估,构建大型体育赛事活动安全监管和应急管理体系。建立健全“熔断机制”，一旦出现紧急情况，果断采取措施，叫停赛事。严格检查验收比赛场馆（活动场地）、设施设备、器材器械、观众看台、气象交通事项等。加强运动枪支弹药管理。全面排查隐患、堵塞漏洞。（责任处室：训竞处、群体处、产业处、体校、社体中心、水上中心、体育中心；各县（市、区）体育主管部门）

11.加强体育类校外培训机构安全准入。培训场地和设施应符合国家关于安全、质检、消防、环保、卫生、防疫等管理规定要求。培训机构应将各类安全制度、安全注意事项和特殊要求、平面示意图及疏散通道指示图等悬挂于明显位置。建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，实现视频监控全覆盖。培训机构应对从业人员进行设备操作、消防安全、应急救护等方面培训，鼓励通过购买保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。实行“健康码”绿码和体温正常准入制度。（责任处室：办公室（改革办）、产业处；各县（市、区）体育主管部门）

12.高度重视做好反兴奋剂工作。压实各级主体责任，高标准做好参加亚运会和省运会反兴奋剂工作。在全市各类运动队全面推行“两长制”，建立健全“七强七重主体责任清单”和“八督八查监督责任清单”，推动主体责任和监督责任同向发力，提高全员“六增六防”意识，确保兴奋剂问题“零容忍”“零出现”。（责任单位：训竞处、体校、水上中心；各县（市、区）体育主管部门）

五、慎终如始做好疫情防控工作

13.进一步保持清醒认识。充分认清常态化疫情防控的重要性、复杂性和艰巨性，深刻认识疫情防控就是“国之大者”，把常态化疫情防控作为一项重要政治任务，克服松懈麻痹思想，扎实细致开展疫情防控工作，根据疫情形势及时组织防控工作部署，加强防控能力建设和各项应急准备。

14.从严落实各项防控规定。加强重点地区来温返温人员核查摸排，严格单位人员出行审批管理。强化重点场所疫情防控，从严落实“测温、亮码、戴口罩”和场所消杀防控措施，推广安装扫码设备或应用“温州防疫码-场所码”。加快推进新冠病毒疫苗接种，按照应接尽接原则，体育部门系统工作人员新冠病毒疫苗及加强针接种覆盖率100%；行业从业人群新冠病毒疫苗接种应接尽接。加强聚集性活动管控，落实聚集性活动报备、审批管理，严格控制会议活动数量和规模，落实“一赛事一方案要求，常态做好人员健康监测，将风险控制在最小范围。（责任单位：机关党委、各处室、各单位）

15.持续加强疫情防控督查。紧盯疫情防控重点环节的风险漏洞，全面加强疫情预防和早发现能力。建立规范化、常态化疫情防控监督检查机制，坚持综合督查和条线检查相结合、常态检查和不定期检查相结合、监督执法检查与“回头看”相结合、线上检查和线下检查相结合，压紧压实各方责任，筑牢疫情防控屏障，推动各项疫情防控措施不留死角、不留盲区。（责任单位：机关党委、各处室、各单位）