局直属各单位，机关各处室，市体总秘书处：

《温州市体育局责任追究办法（试行）》已经局领导班子会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年九月五日

温州市体育局责任追究办法（试行）

第一章 总则

第一条　为切实加强体育系统勤政廉政建设，规范管理，改进工作作风，强化责任意识，提高办事效率，保证政令畅通，促进责任型机关建设，特制定本办法。

第二条　本责任追究办法适用于局机关、局直属各单位所有工作人员。

第三条　责任追究是指对市体育局机关、局直属各单位工作人员在体育行政管理、场馆管理、资金管理、组织比赛、设施建设、彩票发行等活动中违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责或违反法律、法规及相关规定，致使工作造成不良影响或严重后果的行为予以处罚的方式。

第二章 责任追究原则和形式

第四条  责任追究原则：    

l、实事求是原则：    

2、权责一致原则；    

3、客观、公正、公平原则；    

4、有责必问、有错必究原则；    

5、教育与惩处相结合原则；    

第五条  责任追究方式    

1、告诫；    

2、书面检查；    

3、诫勉谈话；    

4、系统内通报批评；    

5、组织处理(降职、免职、换岗、待岗、待聘、试聘、劝退或辞退)；    

6、党纪或政纪处分；    

7、应当追究法律责任的，移送司法机关追究法律责任。     以上各条视情节轻重既可单独适用，也可合并适用。

第六条  责任追究办法实行直接责任人、第一责任人、重要领导责任人问责追究制，直接负责具体工作的人员为直接责任人，相关处室、直属单位负责人为第一责任人，分管局领导为重要领导责任人。追究方式：

l、情节较轻的责令直接责任人书面检查、限期整改，并对第一责任人给予告诫。

2、情节较重，造成不良影响和后果的，对直接责任人给予通报批评，取消职称晋升，年度考核定为不称职或不合格，并责令第一责任人书面检查。

3、情节严重，造成恶劣影响和后果的，给予通报批评，对直接责任人进行组织处理和党纪政纪处分；对第一责任人、重要领导责任人进行诫勉谈话。

第七条  市体育局纪检监察室负责投诉、举报的查办、转办、协办和交办等工作。

第三章  责任追究范围

第八条  局机关、直属各单位工作人员，违反有关规定，损害体育系统形象，有下列情形之一的，应当追究责任：    

1、向行政相对人（被管理对象）索要财物或有价证券的；

2、在体育行政管理、场馆管理、资金管理、组织比赛、设施建设、彩票发行、教练员职称评定、评先选优等活动中徇私舞弊或索要财物或有价证券的；

3、在组织体育比赛活动中显失公正、明显包庇，造成不良影响和严重后果的；

4、因工作责任心不强，措施不到位，导致发生重大责任事故的；

5、重大突发事件，灾难险情，责任事故等重要情况不及时报告、不迅速处理而造成不良影响和严重后果的；

6、从事商业传销或从事第二职业的。

第九条  在资金管理使用中，有下列情形之一的，应当追究责任。

1、未执行上级财务“收支两条线”规定，私设“小金库”的。    

2、对上报数据失真而造成不良影响或后果的。

3、擅自改变资金使用用途而造成不良影响或后果的。    

4、不执行预算，截留、挪用和帐外账使用经费的。

第十条  工作责任意识不强，不能保证政令畅通，有下列情形之一者，应当追究责任。 

1、效能低下、执行不力、不履行或未认真履行职责，使上级规定时日内的工作不能按时保质完成的；

2、违反规定的权限和程序，盲目决策，造成不良政治影响或经济损失的；

3、采取的行为措施不当，导致运动员罢赛、教练员罢课，或大规模上访、重复上访、越级上访，造成社会不稳定的；

4、制定的行政规范性文件或规定与上级政策相抵触，造成国家利益、公共利益、群众利益受到损失或不良影响的；    

5、弄虚作假或指使，授意他人弄虚作假，骗取荣誉或进行违法、违纪活动的；

6、对下属工作人员效能低下、作风漂浮、违章失职的问题不闻不问，长期失察，或管理松懈、纠正措施不及时；或对违法违纪行为包庇、袒护或纵容的；

7、滥用职权贪污受贿、谋取非法财物的；

8、行为有失检点，举止不端，有损体育系统形象，在社会造成不良影响的；

9、与同事不能和睦相处，影响团结，造成不良影响的；    

10、采取不正当手段打击报复、诬陷别人的；

11、不服从组织安排，影响到工作大局的；

12、其他违反工作纪律及规章制度的行为。

第十一条  在安全工作中，违反有关规定造成安全事故的，有下列情形之一者，应当追究责任。

l、发生伤害事故，不及时采取救助措施、隐瞒不报或缓报的。    

2、发现安全隐患，不及时处理、隐瞒、漏报或缓报，造成伤害事故的。    

3、未按要求进行安全教育和安全防范或防护措施不当，造成安全事故的。    

4、值班不到位、迟到或早退而造成责任事故的。

第十二条  年度内人口与计划生育目标管理工作不合格的，对相关单位、处室主要负责人、分管负责人、直接责任人进行通报批评，且不得评先评模和晋升职称；玩忽职守、弄虚作假的，按相关规定追究责任人的责任，并给予相应的纪律处分。

第十三条  其它应当追究责任的，依据有关规定予以追究相关责任人的责任。    

第十四条  有下列情形之一的，从重追究相关人员责任：    

1、工作过错影响较大，造成严重后果的；    

2、全年累计出现两次以上应予追究责任的；    

3、因渎职、失职造成工作过错的；    

4、干扰，阻挠责任追究调查的；    

5、打击、报复、陷害投诉人、检举、调查人的；    

6、其他应当从重追究责任的。

第十五条  有下列情形之一的，从轻、减轻或免于处理相关人员责任：    

1、有效阻止不良后果发生；    

2、主动纠正错误、赔偿全部损失或使损失降到最低；    

3、其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形。

第四章  附则

第十六条  受到责任追究的人员，对责任追究处理决定不服的，可按有关规定提出申诉。    

第十七条  若本办法与上级有关部门责任追究制度相抵触的，以上级有关部门的规定为准。    

第十八条  本办法由市体育局纪检监察室负责解释。

第十九条　本办法自发文之日起执行。