2021年温州市两会期间，市政协委员、温州体校副校长郑昆提交《关于加快推进“体教融合”》提案，建议尽快出台“体教融合”具体实施方案，着力解决青少年学生体质健康问题，全力推进“十四五”期间温州学校体育发展。

在刚刚过去的2020年，《关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等相继发布，为中国体育教育改革掀起了一波新的高潮。郑昆认为，体教融合系列政策相继出台，其背景是青少年的体育教育问题迫切需要得到彻底解决。

据介绍，从上世纪80年代中后期开始，温州教育部门和体育部门围绕体教融合进行了诸多尝试。比如，在普通高校试点招收高水平运动员、试办高水平运动队，在体育系统内部建立体育中专体系，进行体工队“院校化”改革等。不过，在此过程中也遇到了一些问题。如，一些学校在招生生源、专业师资力量、训练设施设备、训练经费及学生专业发展方向等方面存在一定的难度；如何通过更多学校办运动队或是体校教练到普通中小学代课等形式，将体教融合赋能到中小学；在社会层面，如何做好宣传舆论导向，让体教融合得到更多家长的认可。

郑昆表示，“体教融合”是让体育与教育完美融合，把体育素养渗透到教育之中，让学生文化知识和体育精神双丰收。深化“体教融合”，必须破除固有藩篱壁垒，实现体育和教育部门思想融合、目标融合、资源融合、措施融合。需要把促进青少年身体素质提升和竞技体育后备人才培养作为主要目标，努力在青少年体育赛事组织、体校改革、教练员培养等方面取得新突破,体育与教育系统应实施资源共享、利益共分、风险共担的管理体制与运行机制。

他建议实行体育与教育系统“选材一体化”、“文化学习和训练一体化”、“竞赛工作一体化”等工作机制的“体教融合”。在后备人才的选材与输送渠道上出台更为可操作的“体教融合”政策，形成从幼儿园、小学、初中、高中到大学的“体教融合”一体化选材与输送机制。让参加训练的运动员能够竞赛工作和成绩资源共享，让更多的幼儿和学生参加到体育训练中，扩大后备人才的选材范围，促进各个年龄段优势竞技体育项目的蓬勃发展。

学校体育作为此次改革的主角，校方需要考虑多方面因素。要将《意见》落地，保障学生开齐开足体育课的同时又不落下文化课的学习，在进行监管的同时又能保障体育培训的质量，让学生的体育技能、身体素质得到有效提高。要让更多体育教师得到系统的培训，优秀退役运动员今后可以通过先入职、后培训的方式进入到学校体育教练员、体育教师的岗位，为退役优秀运动员、体育系统教练员到学校任教提供通道

郑昆表示，目前教育系统的比赛和体育系统的U系列比赛有着各自的独立系统，而《意见》明确指出要整合学校比赛和体育系统的U系列比赛等各类青少年赛事，由教育、体育部门共同组织，统一注册，这将有利于统一规划，统一组织实施。

2020年10月20日，由国家体育总局主办的2020年全国青少年体育管理干部培训班在成都开班，温州市体育局局长张志宏应邀作“社会力量助推青少年体育发展”的典型发言，着力介绍了温州运用社会力量办体育全国试点，推动青少年体育发展的实践经验和体教融合发展态势。据悉，这是我国首次举办关于体教融合工作的培训班，也是全国首个地方体教融合工作的典型介绍，在各省（市、自治区）体育主管局长、管理干部，以及各大体育高校负责人中引发强烈反响。

今年1月，温州市体育局与温州市教育局联合印发了《温州市体教融合工作联席会议制度（试行）》的通知，今后我市体育局与教育局将每年召开两次联席会议，重点讨论全市青少年体育工作的全局性、综合性重大问题，促进我市青少年体育工作全面、健康、协调发展，并深化提升与北体大、上体院及在温高校的各大合作平台，优化项目布局，加强年轻教练员、优秀运动员培养力度。

郑昆建议，由市政府牵头，市体育局与市教育局成立“体教融合”工作专班，启动相关调查摸底工作，力争在2021年拿出温州“体教融合”工作具体实施方案。按照“资源共享、责任共担、义务共尽、成果共享”的原则，努力培养和造就一大批适应社会发展需要的高素质劳动者和适应温州体育事业发展的优秀体育后备人才，为体育强国建设和健康中国建设夯实基础。