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温州市体育局关于建立公平竞争审查局内工作程序的通知
时间:2020-04-10 来源:市体育局 字号:[ ]

局机关各处室、直属各单位:

根据《温州市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于全面推进公平竞争审查工作的实施意见》(温公竞办﹝2020﹞1号)要求,市政府所属部门在有关政策措施制定过程中,要严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查。为贯彻落实有关要求,确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,防止出现排除、限制竞争的情况,现就我局做好公平竞争审查工作相关事宜通知如下:

一、按照“谁起草、谁审查”的原则,各处室、直属各单位牵头起草以我局名义印发(包括由我局牵头实施)的相关政策措施时,应严格对照上级有关文件明确的公平竞争的审查标准和审查要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并提交局务会议审议或报局领导签批。我局代市政府拟订的政策措施,由承办处室(单位)负责公平竞争审查后,按规定程序上报市政府。

二、各处室、直属各单位在公平竞争审查中应根据公平竞争审查基本流程(附件1),认真准确填写《公平竞争审查表》(附件2), 如实做好竞争影响评估,确保相关政策措施符合上级有关文件明确的公平竞争审查标准。

三、各处室、直属各单位将相关政策措施提交局办公室进行合法性审查时,应一并提交公平竞争审查结论。局办公室对各处室(单位)是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

请各处室、直属各单位高度重视,深入学习上级有关文件精神,切实做好公平竞争审查工作,防止出台排除、限制竞争的政策措施。

附件:1.公平竞争审查基本流程

2.公平竞争审查表

温州市体育局     

2020年4月7日    

(此件公开发布)

附件1

附件2

公平竞争审查表

年   月   日

政策措施

名称

涉及行业

领域

性质

行政法规草案 □      地方性法规草案 □     规章□

规范性文件 □         其他政策措施  □

起草

机构

名称

联系人

电话

审查

机构

名称

联系人

电话

征求意见

情况

征求利害关系人意见  □   向社会公开征求意见  □

具体情况(时间、对象、意见反馈和采纳情况):

(可附相关报告)

专家咨询意见

(可选)

(可附专家意见书)

竞争影响评估

一、是否违反市场准入与退出标准

是/否

1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件

2.未经公平竞争授予经营者特许经营权

3.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务

4.设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序

5.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序

二、是否违反商品要素自由流通标准

是/否

1.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格或补贴政策

2.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出

3.排斥或限制外地经营者参加本地招标投标活动

4.排斥限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构

5.对外地经营者在本地投资或设立的分支机构实行歧视性待遇

三、是否违反影响生产经营成本标准

是/否

1.违法给予特定经营者优惠政策

2.将财政支出安排与企业缴纳的税收或非税收入挂钩

3.违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用

4.违法要求经营者提供各类保证金或扣留经营者保证金

四、是否违反影响生产经营行为标准

是/否

1.强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为

2.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息

3.超越定价权限进行政府定价

4.违法干预实行市场调节价的商品服务价格水平

五、是否违反兜底条款

是/否

1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务

2.违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政策措施

是否违

反相关

标准的

结论(如

违反,请

详细说

明情况)

(可附相关报告)

适用例

外规定

是□        否□

选择“是”时详细说明理由

其他需要说明的情况

审查机构主要负责人意见

签字:                 盖章:

温州市体育局办公室                2020年4月7日印发

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