2013年，是辽宁全运会举办之年，也是我市举办第十五届运动会和全面推进体育强市创建之年。一年来，我局按照市委、市政府“赶超发展，再创辉煌”的要求，扎实推进群众体育、竞技体育、体育产业健康协调发展。

　　一、群众体育工作呈现新局面。重点推进群众体育“三边”工程，促进全民健身公共服务体系建设。

　　1、群众身边体育健身设施持续改善。认真落实《市委办公室 市政府办公室关于分解落实2013 年“十大民生工程”工作任务的通知》（温委办发〔2013〕14号）要求，研究制定《2013年温州市全民健身工程建设方案》，分解建设指标，落实建设用地，督促工程进度，市本级共投入3609万元，在全市新建农村社区健身广场100个、省小康体育村300个、登山健身步道30条、塑胶跑道10000平方米，改建门球场、市区街头篮球场25片，全市新增体育活动场地面积105万平方米以上，人均体育场地面积达到1.5平方米。市区新增30所公立学校体育场馆向社会开放，共达到80所。

　　2、群众身边体育组织网络逐步完善。一是借力我市全国民政综合改革试验区的东风，体育协会如雨后春笋般得到迅猛发展，市级体育协会由36个发展到51个，县级体育协会达到272个，乡镇级体育协会1000多个，发展态势列全省之最。二是加强基层体育骨干队伍建设。培训了太极拳、体育舞蹈、健身气功、健身排舞、地掷球、登山、风筝等项目教练员、裁判员1012人次；新增国家级、一级、二级、三级社会体育指导员3556人，全市各级社会体育指导员发展到18000多人，达到了体育强市要求的占总人口2‰的标准。三是加强国民体质监测工作。一年来，全市各级国民体质监测中心、监测站共为4万多名群众进行了体质测试，提供科学健身指导服务。

　　3、群众身边的体育活动丰富多彩。一是市本级利用节假日、重大活动等时间节点，每月组织举办一次大型示范性群众体育活动。自1983年开始，已连续举办了30届元旦万人健身跑、31届春节横渡瓯江冬泳活动、5届百镇千村万场篮球赛、5届城市社区运动会等。二是加快推进民间划龙舟运动发展。6月12日，举办了2013温州龙舟文化节暨塘河龙舟拉力赛，共有98支龙舟（包括19支竞赛龙舟、89支传统龙舟），约5000运动员参赛。台湾龙舟队和华侨队龙舟队参赛，海峡两岸同河竞渡，海外游子欢度端午，促进了温州与台湾的体育交流。三是各县（市、区）积极举办各类群众体育比赛活动，如龙湾第四届滩涂趣味运动会、瓯海首届社团运动会、乐清第47届职工篮球赛、瑞安外滩千人万米长跑赛、永嘉第二届全县干部职工运动会、文成全民健身跑活动、平阳第六届运动会、苍南第四届运动会等。机关、学校、企业、社区、体育社团经常性组织各类体育比赛活动，其中51个市级协会举办各类体育活动537项。

　　4、体育社团管理创新卓有成效。一是加强对体育社团的指导，在市级体育社团中组织实施争先创优、社团党建、人才建设、品牌赛事、社团活动月、服务新居民等“六大工程”，并纳入对体育社团考核的重点内容，安排200多万元专项经费扶持社团开展活动、服务群众、争先创优，使市级体育社团自我发展、参与管理、服务社会能力得到增强，树立了良好的公益形象。二是发起组建了温州市体育社团志愿者服务总队和28支分队，为广大群众提供公益体育服务。三是推进“红色堡垒”行动，新成立了13个体育社团党支部，社团党支部（总支）达到45个。四是市级体育协会中新创成省级先进体育社团6个、国家5A等级社团4个、国家4A等级社团4个，5个县（区）体育总会创成省级先进体育总会。五是在10月份组织开展了以“快乐体育一起来”为主题的第二届温州市体育社团活动月，各市级体育社团按照“吸引群众、贴近群众、服务群众”的要求，在市区集中举办了89项各类群众性体育比赛、技能培训、健身知识咨询和体验活动，并举办了体育社团风采展演、体育社团文化与装备展览等，吸引群众直接参与5万多人。六是市体育总会与温州晚报、各体育社团联合推出每个周末的“为美丽·行动吧”系列报道和市民体育体验活动，市级体育社团还组织举办了温州市首届新居民钓鱼大赛等一系列服务新居民的体育活动，丰富新居民的体育文化生活。

　　5、体育创强取得阶段性成果。创建浙江省体育强市，是我市“六城九市”联创的重要组成部分。年初市政府召开创建省级体育强市动员大会，陈金彪市长作动员报告，市政府及时印发了《温州市创建浙江省体育强市实施方案》。我局成立体了育强市创建工作领导小组及其办公室，抽调专人负责台账整理，开展督查协调；对照体育强市标准，把年度创建工作的具体任务、完成时限，逐项分解落实到县（市、区）和成员单位，实行目标考核，形成创建合力。举办体育创强工作现场培训会，加强对各创强单位的指导，龙湾、文成、泰顺、苍南和12个乡镇（街道）通过了体育强县、强镇检查验收，鹿城、瓯海、平阳和14个乡镇（街道）通过了体育强县和强镇复评检查，全市体育强县（市、区）达到10个、体育强镇达到110个，体育强县率、强镇率分别达到91%和86%，超过体育强市指标，居全省前列。作为连续8届的全国游泳之乡，积极参加4年一次的复评，成为连续9届全国游泳之乡。

　　6、参加浙江省第二届体育大会取得佳绩。省第二届体育大会从今年4月至9月在金华举行，我市积极整合市、县（市、区）和体育社团资源，认真选拔参赛队伍，组织820名运动员，加强训练，强化保障，组队参加了19个项目的比赛，取得了团体总分第二、奖牌总数第三的佳绩，是近10年来我市在全省综合性运动会上首次取得团体总分第二。

　　二、竞技体育工作取得新成绩。以备战参赛第15届省运会为重点，提升全市训练竞赛水平。

　　1、体育训练机制改革得到突破。在调查研究的基础上，制定了“振兴游泳和射击运动”的思路，对我市游泳、射击运动的训练设施、训练机制、人才培训等方面进行全面整合改革。利用现有学校游泳场馆，合理布点，新增温州市第十七中学朱启南射击馆、永嘉体校射击馆等2个射击训练基地；新增瓯海体育中心游泳队、温州市奥林游泳学校、温州市城南卓越游泳俱乐部等3个游泳训练基地，新增在训人数150人，达到700人。修缮改造温州体校游泳馆、体育场、射击馆等训练场馆，新建体校临时训练房2240平方米。鹿城区挂牌筹建诸宸棋院，永嘉创建中国象棋馆，促进棋类运动发展。

　　2、科学训练水平得到提升。通过送教练员参加国家、省里培训和邀请北京体育大学、首都体育学院教授来温授课的方式，加强对全市教练员的科学训练业务培训，提升训练水平。组织近百名教练员参加国家、省里培训；举办“学转英超”足球教练员培训班，40多名足球教练员参加了培训。以赛促训，全年共有1800多名运动员参加了浙江省28个大项32个小项的青少年锦标赛，获得了183枚金牌，其中省运会适龄运动员获得138枚金牌，位列全省第三位，参赛成绩比2012年有了明显提升。

　　3、体教结合进一步加强。认真落实中央、省、市关于加强青少年体育增强青少年体质的重大决策部署，积极履行职责，推进体教结合，联合教育部门重点抓好制定规划、办好比赛、创建基地等三方面工作。一是参与研究起草《温州市加强学校体育三年行动计划（2013-2015）》，市府办发文实施。《行动计划》根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神，结合温州实际，以增强学生体质健康水平和综合素质为目标，明确了加强学校体育的指导思想、总体目标、年度目标和9方面的具体措施，得到了郑继伟副省长的充分肯定。二是举办全市中小学生足球、篮球、羽毛球、乒乓球、排球五大联赛，联赛采取学校选拔组队、县市区级比赛、市级总决赛的方式进行，五大联赛最后总决赛共有178所学校2362名运动员参赛。同时组织全市39所中小学51支队伍共1000名学生参加浙江省第二届青少年学生阳光体育运动会的比赛。通过联赛比赛机制，促进了中小学校球类等各项运动的广泛开展，激发了学生参加运动的兴趣。三是大力推进阳光体育后备人才基地学校等创建工作，2013年新创省级阳光体育后备人才基地学校4所、市级阳光体育后备人才基地学校15所、国家级青少年体育俱乐部2个、省级青少年体育俱乐部2个。目前，全市共有74所省级阳光体育后备人才基地学校和体育特色校、147所市级阳光体育后备人才基地学校和体育特色校、54个国家级、省级青少年体育俱乐部和户外活动营地。四是推进校园足球工作。举办温州市第三届青少年校园足球四级（高中、初中、小学、幼儿园）联赛、市第三届幼儿足球文化节，新增25所定点学校，达到74所。

　　4、体育类高校筹办工作在探索进展。历经北京体育大学温州学院、温州体育职业技术学院、温州体育艺术职业学院等办学方案的探索实践，明确了浙江健康科技职业学院筹建方案。目前已调整确定学院用地规划面积502亩，完成学院初步建设方案；明确学院由瑾瑜集团与温州体投集团联合举办，按民办机制运作；明确了投资比例、发展规模、管理机构等重大问题。2013年9月，市政府向省政府正式递交了筹建方案。

　　5、第15届市运会圆满成功。设青少年部、大众体育部和行业系统部共59个大项926个小项，历时7个月，12个县（市、区）代表团和10个行业系统代表团组队参赛，参赛运动员达8843人，是规模最大、参赛人数最多的一届市运会。在青少年部比赛中，鹿城代表队一举夺得金牌榜和总分榜第一，时隔21年后重夺头把交椅。乐清代表团异军突起，获得金牌榜第二和团体总分第三。连续四届称霸市运会的瑞安代表队列金牌榜第三和总分榜第二。本届市运会共有3人4次超4项省青少年年龄组纪录、9人3次破3项市最高纪录、58人80次破57项市青少年年龄组纪录，比上届有明显突破，展现了我市竞技体育后继有人的可喜局面。在大众体育部比赛中，鹿城区、乐清市和龙湾区分列金牌榜和奖牌榜前三位。在行业系统部比赛中，教育系统、政法系统和机关系统位列金牌榜和奖牌榜前三位。

　　6、在国内外大赛中取得优异成绩。第12届全国运动会在辽宁举行，我市75名运动员参赛，不仅在射击、游泳、赛艇、武术等传统优势项目上摘金夺银，而且在男足、女排等三大球项目上取得重大突破，共获得11金8银17铜的历史最佳成绩，金牌仅次于杭州位居省内第二，为浙江代表团获得金牌榜、综合排行榜第六名作出了突出贡献。2013年9月17日，朱启南、潘飞鸿、吕志武、徐嘉余、张玉宁等11名优秀运动员受到市委书记陈一新、市长陈金彪等市领导的亲切接见。我局被市政府授予二等功荣誉称号。我市运动员贾芳芳在2013年蹦床世界锦标赛上获得女子单跳和团体2枚金牌，潘磊在2013年世界航海模型锦标赛上夺得团体冠军。

　　三、体育产业工作取得新突破。引导支持民生导向的体育产业发展路子，推进体育产业健康发展。

　　1、体育产业引导扶持工作取得质的突破。反复研讨论证，起草制定了温州市《关于加快发展体育产业的实施意见》、《温州市体育产业发展专项引导资金使用管理暂行办法》，每年安排不低于500万元专项资金，采取贷款贴息、项目补助、奖励等扶持方式，带动社会资本进入体育领域。积极指导帮助体育服务业创建品牌，新增省级运动休闲旅游优秀项目3个，市级运动休闲示范基地6个、运动休闲优秀项目10个，省、市级体育服务业示范企业7家。推行市民卡——健身通制度，持市民卡在市区定点公益性体育场馆进行健身消费的，给予15%补助。民办体育势头良好，国家体育总局把《民间投资竞技体育温州模式研究》列入课题计划。龙湾率各县（市、区）之先，设立了每年100万的区级体育产业发展引导资金。

　　2、打造体育品牌赛事工作进一步夯实。结合温州自然条件、历史文化、经济特点、体育基础,培育打造具有温州特色的高水平的体育品牌赛事，通过赛事平台，提升城市形象、知名度、美誉度，促进体育运动普及，带动运动休闲业发展。一是4月13—16日首次举办了2013中国·温州国际山地户外运动挑战赛，来自15个国家的98名世界顶级运动员参加比赛，比赛线路涉及市区、永嘉、洞头全长近300公里，被运动员誉为目前国际山地户外运动比赛中赛段最美、水平最高、组织周密、最具吸引力的顶级赛事，央视五套等30多家媒体参与宣传报道。二是6月12日举办了第二届温州龙舟文化节暨塘河龙舟拉力赛，共有19支竞赛龙舟、90支传统龙舟参赛，再现了百舸争流的宏大场面，台湾地区首次组队参赛，数十万观众沿岸观看。三是9月17--21日首次举办了2013年亚洲职业男篮挑战赛，四支亚洲职业男篮强队为观众奉献了8场精彩比赛。四是10月25--31日在龙湾举办了全国规模最大、科技含量最高、吸引国内航空航天界极大关注的科研类全国航空航天模型锦标赛，国内55所高校1300多人参赛，通过赛事搭建了我市与国内航空航天院校、科研机构、企业相互了解沟通，发展临空经济的平台，起到“体育搭台、科技唱戏、企业受益”的作用。五是10月26日—11月1日举办了全国健美操冠军赛暨联赛总决赛，1200名运动员参赛。六是11月8—10日在泰顺百丈飞云湖举办了全国露营大会，参加总人数达3万人次，带动了消费，扩大了飞云湖的知名度，吸引着越来越多的户外运动爱好者。七是各县（市、区）结合本地实际，积极打造品牌赛事，如龙湾举办中国网球业余公开赛，永嘉举办2013全国象棋冠军挑战赛总决赛，洞头举办国际矶钓名人邀请赛，文成举办龙麒谷山地车穿越赛、中国—塞黑男子篮球对抗赛，平阳举办“两岸四地”海钓比赛，泰顺举办中国乒超联赛、“温州之巅”省山地自行车竞速赛等。

　　3、体育彩票发行量再创新高。规范安全运行、创新服务形式、完善销售渠道、强化营销宣传，我市体彩专管员成为全省平均年龄最轻、文化程度最高、执行能力最强的专管员队伍，有效助推业务工作，全市体育彩票发行量再创新高，突破15亿，达到15.41亿元，同比增长16.57%，发行量居全省第二、市场份额占有率全省第一，是全省唯一完成省定目标的城市，共筹集公益金4.4亿元，其中市、县（市、区）两级公益金1.32亿元，占市、县两级当年体育事业经费投入的一半以上。

　　4、公共体育场馆服务进一步提升。温州体育中心三大场馆全年举办活动340天次，培训游泳、篮球等学员2300多人，为35万多人提供体育训练、竞赛和社会公益活动；广场停车实现IC卡智能化管理，腾出更多的空间作为健身场地；游泳馆日常向老人、儿童半价开放，每月8日及特定节日向特定对象免费开放，篮球公园和健身苑常年免费向社会开放，体育场晨练、晚练免费向社会开放。

　　5、体育依法行政工作得到加强。坚持行政审批事项长驻市行政审批服务中心，依法审批了196名二级运动员，275名二、三级裁判员。加强经营高危险性体育项目管理。2013年5月，国家体育总局、人力社保部、国家工商总局等5部门联合发布第16号公告《第一批高危险性体育项目目录公告》，我局及时对《公告》的内容进行了广泛的宣传，在相关场所张贴，分批集中组织各县（市、区）体育局和高危险性体育项目经营单位学习，并将公告内容与经营单位的整顿提升、体育服务标准化创建等工作结合起来，督促高危险性体育项目经营单位持续改善提升经营条件和安全管理水平。

　　四、重大项目建设取得新进展。无论是市本级、县市区还是街道社区，2013年是我市体育发展历史上体育设施建设项目最多、投资最大的一年。其中市本级主要是五个建设项目，面对项目推进过程中的各种变数、资金困难和周边群众利益诉求，千方百计争取各方支持，全力推进项目进度，全年完成投资2.6511亿元，投资率79.61%。一是历经十年坎坷的奥体中心主体育场进入正式施工阶段，一期工程完成桩基施工及部分基坑支护施工，二期323亩土地报征已上报国务院待批，完成朱垟村旧村整体迁建调查评估报告并分户建档；根据市委、市政府要求，对奥体中心主体育场项目、浙江健康科技职业学院项目、S1线奥体站上盖物业项目的布局、规划功能及建设容量进行调整优化，对控规进行修改并公示。二是浙江健康科技职业学院校区工程建设规模及建设方案编制完成，并经市政府审定，待省政府批准学院筹建后实施。三是位于乐清清江的温州市水上运动训练基地于2013年4月22日签署了开工令，年底主体结构已经结顶。四是位于九山路的温州市室内体育活动中心于2013年5月30日签署了开工令，年底完成了地下室底板浇注。五是温州体育中心游泳馆屋面改造工程完工。该游泳馆屋面因受馆内潮湿的空气侵蚀，屋面檩条等构件腐蚀严重，经省建工质检站鉴定存在安全隐患，必须进行改造。2012年10月项目经市发改委批准立项。工程总投资800万元（体彩公益金），因项目较小但施工要求又较特殊，施工招标经历了两次流标后，于2013年4月21日完成第三次招标的复评工作，最后确定浙江建工集团公司为中标单位。施工工期100天。5月8日开工，9月已竣工投入使用。

　　各县（市、区）体育设施建设加快推进。瓯海体育中心投入使用；乐清新体育中心体育场竣工，体育馆、游泳馆结顶；瑞安游泳馆竣工；平阳游泳馆结顶、少体校迁建工程竣工投用，并建成全市首个标准越野车、摩托车赛事基地；苍南体育中心结顶；龙湾完成温州国际网球中心改建提升工程；文成国民体质监测与健身指导中心建成投用，全民健身中心综合馆开工建设；泰顺雅阳全民健身综合馆完成主体结构。

　　五、作风建设呈现新气象。以“诚信、公平、务实、高效”的机关精神，引领“五型”机关创建，加强和改进机关党务工作，提升机关干部职工的精气神。

　　1、责任型机关创建。健全责任机制，促进责任落实。一是明确工作责任。围绕“三生融合·幸福温州”的任务指标，制定本单位2013年度“十大项目”，并将责任分解落实到各单位、各处室，再落实到具体的人。局机关各处室每月制定月度工作计划，并公布在局机关宣传栏里。局办公室每月向各处室督查询问工作落实情况，月底定时向市政府报告。保质保量保时做好2件人大代表建议、5件政协委员提案的办理答复与落实工作。二是健全党建工作责任制，及时成立温州体投集团党支部，督促指导温州体育中心、市社体中心和市体彩中心3个党支部按时完成了换届选举。组织党员在清明节期间赴永嘉瞻仰红十三军旧址，“七一”赴文成参观刘英纪念馆，毛泽东同志诞辰120周年之际组织参观“毛泽东在浙江”图片展，缅怀先烈，增强历史感和责任感。三是落实“光盘行动”。在机关食堂里张贴“节约光荣、浪费可耻”、“不剩饭、不剩菜”等宣传标语，就餐人员自觉参与“光盘行动”，杜绝浪费现象。

　　2、服务型机关创建。按照“体育全方位，服务零距离”的要求，深化服务品牌创建。一是开展体育下乡服务。2013年5月，在平阳县水头镇开展体育下乡活动，免费发放全民健身宣传手册3000份，免费开展国民体质监测和科学健身咨询活动，义务展示健身舞、空竹、木兰扇、海陆空模型、风筝等趣味运动项目，并进校园赠送校园足球、篮球。二是积极组织参加温州市“红七月·服务月”暨市直机关党员进社区志愿服务群众系列活动，于2013年7月1日在松台广场与市体彩中心联合设立服务摊位，免费开展体质监测，赠送体彩环保袋、遮阳伞，参加无偿献血活动。三是积极开展以“融入社区·共创美好家园，融入群众·共创幸福生活”为主题的在职党员进社区志愿服务群众活动，局系统90名在职党员均在规定时间内到居住地所在社区报到，并认领了服务项目，参加服务活动。积极参加“联创百日攻坚大会战”，组织50多名机关人员到挂钩联系的梧田街道慈湖社区等地开展“全民大扫除、清洁迎新春”活动。四是积极开展2013年“慈善一日捐”献爱心活动，共捐献爱心善款54702元，其中局机关捐献5200元。

　　3、效率型机关创建。以全面推进即办制落实为重点，梳理规范即办事项。对本局9项审批事项进行进一步清理规范，规范审批流程，压缩办理时限；对局机关8项内部事务承办程序进行规范，设定承办时限，落实责任人员。在本局网站上创建国家等级运动员、裁判员审批专栏，将审批流程、审批结果全部公布在网站上。

　　4、学习型机关创建。一是丰富学习内容。深入学习了党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记在会见全国体育先进单位和先进个人代表时的讲话精神，认真解读全国两会和市委全会精神，加深党员干部对国家政策的理解。二是创新学习方式。在原原本本阅读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》基础上，每2周召开一次学习研讨会。在每次研讨会上，由2名局级领导（包括温州体校）、2名中层干部、1名普通干部作专题发言，畅谈对党的十八届三中全会精神的理解、体会和认识。邀请市委党校陈中权教授为局系统全体党员干部作“中国梦”主题宣传讲座。组织观看《周恩来的四个昼夜》、《雷锋在1959》等主题教育影片，加强群众路线和主旋律教育。2次组织“道德讲坛”教育活动，接受传统文化熏陶。组织55名党员干部参加温州市机关干部党建理论知识网络竞赛，有4人成功闯关。三是推进学用转化。组队赴苏州、无锡、宁波等地学习考察体育社团工作经验，力学力行，开展了温州市第二届体育社团月活动，有效推进了体育社团发展和管理创新。我局撰写的《力学力行推进体育社团改革创新》被市委宣传部评为优秀案例。

　　5、廉洁型机关创建。一是强化党风廉政意识教育。认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委实施办法和“6条禁令”、市委“1加8”实施意见等一系列作风建设文件，邀请市监察局朱建和副局长给局系统全体工作人员作反腐倡廉教育讲座，组织观看《先遣连》等廉政教育电影。二是落实党风廉政建设工作职责。制定《温州市体育局贯彻落实中央八项规定改进工作作风密切联系群众实施办法》，落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工。三是规范“三公”经费使用。严格执行公务接待“三严四禁”和省内公务接待“禁酒令”、公务用车管理使用、因公出国（境）和外出考察学习等有关规定，全面落实“三公”管理公示报告、经费定额控制等制度规定，全年公务接待费用同比减少60%以上。

　　六、存在的问题。在肯定一年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。一是基建项目进展艰难。如温州奥体中心建设受资金筹措量大、政策处理难等影响，温州市水上运动训练中心项目受现场管理人员配备不足、路途较远等因素困扰，温州市室内体育活动中心项目受周边部分居民阻挠、信访、招标流标等因素影响，工程进展较慢。二是温州体育类高校筹办工作进度缓慢，历经高校合作办学、独立举办体育与艺术职业学院、浙江健康职业技术学院等办学思路探索，进展不够理想。三是体育公共品的供给离群众需求还有很大差距，市区体育设施还不能满足市民的健身需求。四是竞技体育训练机制单一，无法适应我市当前26个大项的业余训练。五是体育产业尚未形成规模，尚处在探索发展阶段。六是体育部门人员力量、队伍素质还不能完全适应事业发展需要等等。

温州市体育局2014年工作要点

　　一、总体要求

　　以党的十八届三中全会和习近平总书记关于体育的一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国、全省体育局长会议和市委十一届六次全会提出的各项要求和任务，进一步解放思想，锐意进取，深入开展群众路线教育实践活动，深化体育事业改革创新，激发活力，形成合力，推进群众体育与竞技体育全面发展、体育事业与体育产业协调发展，率先建成浙江省体育强市，让体育发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　二、主要工作

　　在做好日常工作的同时，着重抓好以下几项重点工作：

　　（一）全力推进体育强市创建。加强统筹协调，制定下发倒计时工作安排表，全面及时做好数据统计、资料收集和上下对接工作；加强督促检查，及时通报各地各单位工作进展情况；加强宣传报道，营造浓厚氛围。督促各县（市、区）、市创建体育强市领导小组各成员单位，认真落实《温州市创建浙江省体育强市实施方案》的任务要求和职责分工，尚未达标的项目抓紧改进，已经达到指标要求的进一步巩固、完善、提高，确保所有指标全部甚至超过体育强市标准。

　　（二）提高基本公共体育服务水平。深入贯彻实施《全民健身条例》、《温州市全民健身实施计划（2011-2015）》，认真履行政府提供基本公共体育服务职责。

　　1、大力完善全民健身服务体系。进一步加强基层体育设施、基层体育队伍、基层体育组织、国民体质监测、全民运动会、体育创强等六大体系建设。加大公共财政、体彩公益金投入力度，体彩公益金用于全民健身和群众体育占70%以上。

　　大力推进全民健身场地设施建设，全市新增体育场地面积100万平方米以上。全年计划新建300个省小康体育村、100个健身苑点、15个拆装式游泳池、30个沙土改塑胶门球场，市区10个公园进体育设施。做好第六次全国体育场地普查，全面、准确地查清现有各类体育设施的底数，建立起全市体育场地设施数据库。

　　积极开展全民健身活动。结合浙江省第二届全民体育节，举办温州市首届全民运动会，使之成为我市最有影响力的全民健身品牌活动。

　　提升全民健身科学化水平。发挥全市各级国民体质监测中心（站）的作用，完成好全国6-69岁人群体育健身活动与体质状况抽测工作安排给我市的任务，全年为市民提供免费体质测试35000人次以上，测试成本省、市两级体彩公益金将安排140万元予以资助。

　　2、充分发挥体育社团和社会体育指导员作用。积极培育、扶持和规范各级各类体育社团发展，改革创新评价激励机制，设立专项补助资金，探索政府购买服务。深化体育社团党建工作，引导、鼓励体育社团向规范化、社会化、实体化方向发展。根据国家体育总局《社会体育指导员管理办法》，抓紧成立温州市社会体育指导员协会，有计划地组织社会体育指导员开展志愿服务活动。与温州都市报联合开展“寻找最美社会体育指导员”专项活动。

　　3、广泛开展青少年课外体育活动。一是查找原因，提出对策。联合教育部门，深入调查我市青少年体育工作现状，比较分析我市与先进城市的差距，完善相关政策。二是发挥体育系统人才技术优势。今年暑假计划投入600万元，依托各类体育协会、青少年体育俱乐部为市区10000名青少年学生进行免费体育技能培训。三是加大各类青少年体育俱乐部、户外体育活动营地创建力度，组织开展丰富多彩的学生体育活动。四要配合教育部门抓好学校体育工作，广泛开展丰富多彩的青少年阳光体育活动。联合组织开展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、武术联赛和中学生体育节、中学生田径运动会等，促进这些项目在校园的普及与开展，促进学生体质健康。

　　（三）提升竞技体育综合实力。围绕市委、市政府确定的第十五届省运会“争二保三”目标，精心组织，科学训练，以最佳状态出征省运会。

　　1、推进业余训练模式和体制机制改革创新。以游泳、射击等项目为突破口，整合各方面优势资源，联合举办训练基地，扩大业余训练规模，完善考核激励机制，推动游泳、射击等传统优势项目再创辉煌。加大体育特色校、阳光体育后备人才基地学校的创建和管理力度。积极组队参加全省青少年体育竞赛，举办全市青少年比赛，以赛促训，让运动员在竞赛中提升技能。

　　2、加强业余训练保障工作。一是加强人才保障。加强对教练员、裁判员、训练管理人员的业务培训，提升业务水平。2014年争取向省队输送集训运动员40人、转正运动员10人以上。二是加强科研保障。通过多种途径解决市体校科研人才不足的问题。三是加强后勤保障。继续改善运动队训练条件，重视运动员伙食营养保障。四是加强运动员文化教育和保障工作。落实中央、省有关文件精神，尽早制定出台温州市优秀运动员退役聘用及伤残保障实施办法、关于进一步推进体教结合工作的实施意见等有关政策文件。

　　3、积极争取有更多的温籍运动员入选第17届仁川亚运会和第2届南京青年奥运会参赛阵营，争创佳绩，为家乡争光。

　　（四）推动和加快体育产业发展。

　　1、发挥好政府政策的引导作用。认真组织实施我市《关于加快发展体育产业的实施意见》和市、县（市、区）两级体育产业发展专项引导资金管理办法，引导社会资本进入体育领域，促进我市体育产业特别是体育服务业和新兴体育业态快速发展。

　　2、大力推动民办体育发展。充分发挥已有优惠政策的引导作用，加大对民办体育相关项目的支持力度，吸引更多的民间资本投入各个体育领域。积极争取省体育局乃至国家体育总局将我市列为民办体育试点城市。

　　3、大力创建体育产业品牌。加强指导帮助，争取创建3-5个省级及以上运动休闲旅游品牌、10个市级运动休闲旅游品牌，2家省级体育服务业示范企业、5家市级体育服务业示范企业，2家省级体育用品制造或销售示范企业、5家市级体育用品制造或销售示范企业。

　　4、办好大型赛事活动。重点办好第二届中国·温州国际山地户外运动挑战赛、温州龙舟文化节暨塘河龙舟拉力赛、“两岸四地”海钓邀请赛、浙江省第三届运动休闲旅游节、全国露营大会、国际矶钓名人邀请赛、中国卡丁车锦标赛总决赛等重大赛事活动。

　　5、抓好体育彩票销售管理。在安全运营的前提下，积极拓展和完善体育彩票销售渠道，创新市场营销机制，确保体彩销量持续保持全省前列，全年销量确保17亿元。

　　6、加强体育市场监管。建立高危险性体育项目经营活动的许可监管机制，加强对游泳、滑雪等4个高危体育经营项目的监管。

　　（五）加快体育基础设施建设。争取浙江健康科技职业学院尽早获批筹建，加快校园建设项目前期工作，年内开工建设。保质保量按期完成今年奥体中心主体育场一期工程建设任务，完成二期征地、朱垟村旧村拆迁政策处理。水上运动训练基地一期、室内体育活动中心竣工，启动水上运动训练基地二期和水道建设。完成温州体育中心体育场维修项目。积极做好招商引资工作，完成奥体中心S1线上盖物业用地挂牌出让。

　　（六）开展党的群众路线教育实践活动。扎实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节的工作，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实纠正“形式主义、官僚主义、享乐主义、侈靡之风”，达到为民务实清廉的总目标，以教育实践活动的成果推动体育各项工作任务的落实。高度重视反腐倡廉建设，强化对资金、租赁、物资采购、基本建设、办赛等体育部门重点领域和重点环节的监管和公开，防止权力寻租问题发生。切实推进体育管理改革创新，转变职能，下放管理权限，实行管办分离，充分发挥体育系统各单位、体育社会组织的积极性。